根据市委巡察工作统一安排部署，2025年4月24日至7月13日，市委第三巡察组对市社保中心党支部开展了常规巡察，2025年8月1日对巡察情况进行了专题反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、党支部及主要分责人组织整改落实情况

社保中心党支部高度重视巡察整改工作，坚持把抓好巡察整改作为重大政治任务，深刻领会习近平总书记关于巡察工作的重要论述精神，认真贯彻落实中央及上级党委关于巡察整改的部署要求，切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。党支部全面履行整改主体责任，及时成立巡察整改工作专班，召开专题会议研究制定整改方案，明确责任分工、整改措施和完成时限，建立问题清单，实行台账管理、动态跟踪、对账销号。坚持举一反三、标本兼治，将“当下改”与“长久立”相结合，着力构建整改落实的长效机制，确保巡察反馈问题条条有整改、事事有回音、件件有着落。

社保中心主任坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自部署、亲自协调、亲自督办，带头认领问题、带头剖析根源、带头推动落实。多次主持召开领导班子会、整改专题会议，听取整改进展汇报，研究解决重点难点问题，层层传导压力，压实各方责任。坚持以上率下，指导督促班子成员认真履行“一岗双责”，推动形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。始终坚持以严的标准、实的作风、铁的纪律推动整改，确保各项任务落到实处、取得实效。

截至目前，巡察反馈的17个具体问题，已整改完成16个，长期整改1个，正按照整改计划有序推进。

二、坚持问题导向，逐项抓好反馈问题整改落实

问题1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面还存在学思用贯通不够、学用结合不紧密的现象。

整改情况：一是坚持以“第一议题”引领理论学习，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神及关于社会保障工作的重要论述作为首要政治任务，全面系统领会党的二十大及二十届二中、三中全会精神。二是紧密对标中央、省、市决策部署，结合社保经办实际，及时研究制定具有针对性、可操作性的落实举措。研究制定《省市政府工作报告重点任务落实计划表》，通过建立任务清单、明确责任分工、限时督办推进，形成了闭环管理机制，确保各项部署要求不折不扣落地生根。

问题2.在宣传引导新业态就业人员、灵活就业人员等重点群体参保扩面工作上还需加力，推进参保人数增长、参保结构优化上思路不宽、攻坚克难办法不多，工作成效不明显。

整改情况：一是推动政策宣传精准化、场景化。将社会保险宣传主阵地前移至用工企业、政务服务大厅、社区及合作银行等一线场所，精准覆盖参保单位和灵活就业人员。通过多渠道、接地气的宣传引导，企业和灵活就业人员对线上服务渠道的知晓度和使用率显著提升，参保登记、缴费等业务“网上办、自助办”逐步成为常态，政策获取和业务办理更加便捷高效。二是强化队伍能力建设与服务质效提升。常态化开展人社练兵比武、“干部大讲堂”等培训活动，着力培养政策“知识通”、业务“一口清”型骨干力量。干部职工政策运用能力、经办服务水平及为民服务意识得到整体增强，“15分钟便民服务圈”窗口服务体验持续优化，群众办事满意度和获得感进一步提升。三是打通政策落地“最后一公里”。严格落实取消灵活就业人员参保户籍限制政策，积极引导其在就业地或户籍地参加企业职工基本养老保险，促进参保渠道更加畅通。同步优化新就业形态从业人员参保流程，重点推进基层网点快递员等群体工伤保险全覆盖，切实兜牢职业伤害保障底线，实现重点群体“应保尽保”、经办服务“高效可及”。

问题3.落实社保稽核监控职责还不到位，基金管理责任还靠的不实，常态化开展社会保险数据稽核比对不够有力。

整改情况：一是以疑点数据核查整改和基础数据治理为抓手进一步加大社会保险常态化数据稽核力度，按照市级牵头抓总、复核抽验，县区核查治理、全面整改工作模式，对各类疑点治理数据进行全方位核实治理整改，有效遏制疑点数据存量，以精准数据提升社保经办质效，7至10月共核查整改疑点数据7批1427条。二是严格落实“六比对一报告”工作机制，每月与公安、民政、司法、卫健、市场监管、医保六部门联动共享社保数据，参保单位、乡镇（街道）、村委（社区）定期报告参保信息，纵横多维度分析比对社保关联数据，持续化解死亡冒领社保待遇风险，7至10月，收集报送共享信息27886条。

问题4.压实和督导疑点数据核查力度不够，违规发放资金追回进展较慢。

整改情况：根据《追回多享受社会保险待遇非诉强制执行协同机制》规定，持续加大核查追缴力度。其中：陇西县1人违规领取资金、“一人多证”重复享受待遇和企业养老保险多享受待遇已于巡察期间完成整改。机关事业单位养老保险有1人已于10月24日全额退回养老金，完成整改。

问题5.企业职工基本养老保险工作有差距。

整改情况：一是规范退休审核机制，实现待遇发放及时准确。严格执行国家及全省统一政策，健全企业职工养老保险正常退休资格认定流程，按月接收申报材料，经中心主任办公会议集中审核后，及时准确核算并发放养老保险待遇，确保退休审批规范有序、待遇发放按时足额。二是推行档案预审服务，提前化解退休办理风险。依托业务系统提前筛选三个月内拟到龄退休人员，主动联系单位或个人开展档案预审，重点核查出生时间、参加工作时间、缴费年限、个人账户记录等关键信息，及时反馈问题并协助补充完善，有效避免因档案缺失或信息不准影响退休手续办理，保障参保人员按时享受养老待遇。三是加强政策宣传引导，提升参保缴费积极性。通过微信公众号动态推送、进企业、入广场、发资料等多种方式，广泛宣传养老保险参保、缴费与待遇政策，以通俗易懂的方式帮助群众算清“养老账”“长远账”，引导群众持续参保、提高缴费基数与年限，形成“长缴多得、多缴多得”良性机制，切实提升个人养老保障水平。

问题6.对经办机构业务人员培训较少，日常检查、自查不够，工作标准执行不严。

整改情况：一是经办队伍能力实现新提升。通过系统组织学习《社会保险经办条例》《甘肃省社会保险经办规程》等政策文件，并统筹市县两级人员常态化参与人社系统“练兵比武”与专题培训，全面增强了经办人员的政策理解能力、业务操作水平和办事服务效率，为推动社保工作规范化运行提供了有力人才支撑。二是进一步规范业务经办的全流程管控，全流程分配业务经办人员经办权限，实施电子社保卡实名制扫码登录管理，对高风险业务设置初审、复核，做到岗位制衡、权限互斥、预警提醒，不断提升业务经办的合规性。三是依托风控系统，精准识别风险等级并及时处置数据风险点，每月对异常业务数据开展核查整改，持续筑牢经办数据风险防线，7至10月风控系统识别异常数据2347条。

问题7.企业养老保险基金、职业年金基金上解不及时。

整改情况：一是建立市本级专人月度督导机制，每月明确责任人员对各县区职业年金征缴收入上解情况开展跟踪调度，并于两日内完成进度核查与结余监测，确保当月月底前实现职业年金全部及时上解。二是严格落实基金核算与分析工作，按月完成账务审核与登记，全面准确反映社保基金财务收支和运行状况。三是将职业年金上解情况纳入人社系统年度考核核心指标，压实县区主要负责人责任，切实增强对基金上解工作的重视程度与执行力度，保障职业年金按时清零上解。

问题8.全面从严治党“两个责任”落实落细有差距。

整改情况：一是强化政治自觉，通过召开领导班子会议，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实增强落实全面从严治党要求的思想自觉和行动自觉。二是坚持系统谋划，每年初将全面从严治党工作纳入全市社会保险经办工作要点，实现与社保业务工作同谋划、同部署、同推进，确保一体落实。三是健全研判机制，每年至少2次召开专题会议分析研判全面从严治党形势，针对存在的瓶颈与短板研究改进措施，持续推动管党治党责任落实落细。

问题9.廉政谈心谈话流于形式。

整改情况：一是强化常态提醒，压实廉政责任。严格执行谈心谈话及任前廉政谈话制度，结合岗位廉政风险与工作实际，对领导班子成员和党员干部中出现的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早引导，推动监督关口前移，切实增强干部廉洁自律意识。二是规范谈话管理，夯实工作基础。对廉政谈心谈话内容提出明确要求，对党风廉政建设相关谈心谈话资料进行全面梳理与规范，实现分类整理、系统归档，确保内容完整、格式统一、有据可查，提升谈话工作的严肃性与规范性。三是明确最新要求，深化谈话实效。在总结巡察整改经验基础上，对今年谈心谈话工作提出更高要求：突出谈话的政治性、针对性与实效性，将问题导向与思想引导相结合，推动谈心谈话制度化、常态化、精准化，进一步增强干部队伍的凝聚力和廉洁履职能力。

问题10.市社保中心对养老保险等政策宣传解释工作还不够到位。

整改情况：一是拓宽线上咨询渠道，提升服务响应质效。持续优化甘肃社保在线留言咨询平台功能，同步引入智能问答系统，依托人工智能技术实现对群众常见问题的自动识别与精准回复。此举显著提升了答复覆盖率和准确率，群众诉求响应效率明显增强，及时回复群众留言，确保事事有回音，线上咨询服务质效实现新突破。二是拓展政策宣传路径，增强政策传播实效。以“社保服务进万家”等专题活动为抓手，统筹线上线下资源，全面提升政策宣传覆盖面与接受度。线上通过微信公众号、视频号等平台，聚焦群众关注的高频事项，以图文、视频等形式精准解读政策要点；线下组织工作人员深入社区、企业开展专题宣讲，同步配发图解手册、办事指南等通俗材料，推动政策“进企入户”“易懂可及”，切实提升群众对社保政策的知晓度和理解度。

问题11.市社保中心微信公众平台所设“社保政策”板块中的“常见问题解读”“政策专题”栏目等政策解读板块更新不及时，宣传平台服务群众的效果不明显。

整改情况：一是优化政策发布栏目，提升内容可读性。对微信公众平台“社保政策”板块进行全面梳理升级，重点优化“智慧社保”“资格认证”及““甘”心社保、“肃”求即办在线留言咨询平台”等栏目结构，增加“社保回声小站”“社保政策问答”“县区动态”等内容，增强内容分类清晰度与查询便捷性，使政策解读更加直观易懂，便于群众快速获取和理解所需信息。二是健全内容保障机制，确保信息更新及时。明确专人负责统筹协调，推动各科室、各县区围绕社保热点、难点问题，定期撰写政策问答与解读材料。结合参保高峰期、政策调整窗口等关键时间节点，有计划地组织内容推送，确保政策宣传不断档、内容常更新、形式多样化。三是强化精准推送能力，提高宣传实效。在内容优化的基础上，进一步注重推送的针对性与时效性，根据不同受众和业务场景，精准匹配政策解读内容，实现“政策找人”，有效增强社保政策的传播力与落地效果。

问题12.2015年至2019年全市接收的629名退役军人中，截止现场巡察期间，尚有315人未完成养老保险接续转移。

整改情况：该问题于2024年12月全国养老保险审计反馈后同步整改，审计组定性为持续性整改问题，问题反馈后，全市认真梳理核实，分析研判，分类施策，对信息明确并转移基金个人携带人员通过向退役军人事务局、安置单位及退役军人发协办函和资金收缴函，逐人电话微信通知督促，并提请同级纪委监委协助督办等办法全力以赴督促整改；对信息表丢失、身份信息错误、转移基金不一致、安置地不在定西市等特殊情况上报省级层面协助核查整改。截至目前，对核实梳理的629名退役军人已完成转移接续477人，未整改的152人计划于2029年12月前完成整改。

问题13.财务制度不够健全完善。

整改情况：一是修订完善《制度汇编》，进一步明确会计、出纳等岗位职责，厘清权责边界，有效避免职能交叉或管理空缺，确保财务岗位设置科学、运转协调。二是科学界定“重大金额支出”标准，严格执行“三重一大”事项集体决策机制，细化涵盖经办人、财务负责人及分管领导在内的分级审批流程，并将相关标准与程序全面纳入制度体系。三是建立常态化业务学习机制，持续强化财务人员的责任意识和履职能力，尤其注重对财务制度、报销规范、重大金额审批流程及“三重一大”决策程序等关键内容的学习，以人员素质的全面提升确保财务管理规范透明、高效运行。

问题14.工会会费管理不严谨。

整改情况：一是规范完成组织补选。严格依照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》及《工会基层组织选举工作条例》等有关规定，规范履行民主程序，顺利完成组织补选工作。二是系统整改经费管理。对2022至2024年期间的工会经费支出情况进行了系统排查，深入剖析问题根源，并做到逐项整改。同时，进一步健全经费支出内控机制，从严把关，确保经费使用合规、透明。

问题15.财务制度执行不严格，凭证所附资料不全。

整改情况：对2022年以来财务支付凭证、报销发票等凭证进行全面自查，对未附会议记录等附件不完善的全面进行了整改。

问题16.党建工作存在薄弱环节。

整改情况：持续深化党支部支委委员与党务干部的理论学习，强化党务干部队伍能力建设，补短板、强弱项，持续提升机关党建工作效能。一是将巡察反馈问题整改列入支委会重要议题，专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》和民主评议党员等相关条款及具体要求，精准精细提升党建业务水平，支委会共学习部署5次。二是按照局机关党委统一安排，党务干部参加局机关微信群党务知识线上培训，结合反馈问题，将党建工作重点环节、重要活动、重点要求集中在党建工作微信发布，形成随时学、点滴学、掌上学的良好氛围，共发布学习党务知识14条。三是选派支部副书记（局机关党委纪检委员）参加了全市市直机关基层党组织纪委书记、纪检委员能力提升培训班，与全市党务干部进行学习交流，进一步提升工作能力。四是进一步强化党务干部管理，细化党务工作要求，规范党建工作资料管理，全面提升党组织工作的规范性与严谨性。

问题17.对省审计厅审计发现的“国有资产管理不规范，房屋产权不清晰，未办理不动产登记”的问题还未完全整改到位。

整改情况：积极与市财政局、市机关事务局有关科室衔接沟通，确定由市人社局同意批复后划转。根据《定西市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》等有关规定，已将资产分类变动为其他构筑物后无偿划转至市人社局，并完成资产材料移交与核销工作。

三、着眼长远长效，持续巩固深化巡察整改成果

当前，集中整改阶段已取得初步成效，但我单位党支部将始终保持清醒认识，坚持把巡察整改作为长期政治任务，坚决摒弃“过关”思想和“松劲”心态，以“永远在路上”的执着持续深化整改。

一要持续强化政治建设。始终将党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习最新重要讲话、指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要持续压实整改责任。对已完成的整改事项，建立健全常态化“回头看”和复查评估机制，定期检视成效，严防问题反弹回潮。对于需要长期坚持的整改任务，将其纳入日常监督，明确阶段目标，实施动态跟踪、销号管理，确保所有问题整改彻底、落到实处、取得实效。

三要持续深化成果运用。将整改工作与单位中心工作紧密结合，把整改成效转化为治理效能，以整改促提升、以整改促发展，切实把整改成果转化为推动社保工作高质量发展的强大动力，以实际行动向组织和群众交出满意答卷。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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