根据市委统一部署，2025年4月24日至7月13日，市委第三巡察组对市人社局党组开展了常规巡察。2025年8月1日，巡察组向市人社局党组反馈意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况通报如下。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市人社局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度认真的态度，精准有力的举措，真抓实干的作风，扎实做好巡察整改工作。一是加强组织领导。成立了由局党组书记任组长，分管领导任副组长，各科室主要负责人为成员的巡察反馈问题整改工作专班，统筹推进巡察整改工作。先后召开3次党组会议、1次整改工作专题会议，深入学习领会巡察反馈意见，研究部署整改工作，并建立“一把手”负总责、分管领导分工负责、责任科室落实的整改工作责任制，形成层层抓落实的整改工作格局。二是细化清单台账。对照巡察反馈的29个具体问题，建立《五届市委第七轮巡察反馈问题整改工作台账》，将整改任务分解到具体责任领导、责任科室和责任人，实行“挂图作战、销号管理”。每个问题都明确整改措施、完成时限，及时掌握整改进度，确保问题整改不走过场、见底见效。同时，坚持标本兼治，注重举一反三，查找制度层面的漏洞和不足，不断完善长效机制，巩固整改成果。三是强化调度问效。将巡察整改工作纳入“逢会调度”机制，及时掌握整改进展，对整改措施落实不到位、整改进度缓慢的科室和单位进行提醒，限期整改。通过常态化调度、跟踪问效，推动各责任科室和单位切实把整改工作抓在手上、落到实处，确保整改工作取得实实在在的效果。

局党组主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要论述，对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。对市委第三巡察组反馈的问题，带头认领，主持制定整改方案和台账，听取整改进展情况汇报，对重点难点问题亲自研究解决，推动整改措施落到实处。2025年9月26日，主持召开专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

截至目前，巡察反馈的29条具体问题，已全部完成整改；巡察期间未交办信访件。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入，统筹推进人社事业高质量发展有差距。

1.对习近平总书记关于“就业是最大的民生”的重要指示精神理解不够全面，贯彻落实效果不够明显。

问题1：指导未就业人员高质量就业创业还有差距，就业信息不对称的问题依然存在。

整改情况：一是提升招聘会质量。今年以来，全市举办各类招聘活动101场次，1925家用人单位发布岗位需求16051个，达成就业意向7046人，占提供岗位数的43%。二是健全招聘资质与内容双重审核机制。要求企业提交招聘物料时同步提供设计稿，持续通过线上平台向各乡镇（街道）高校毕业生、农民工等重点群体服务站推送招聘活动信息，扩大信息覆盖范围。使用招聘管理系统实现信息集中化管理，自动化处理简历筛选、面试安排等环节，提升效率并减少人为错误。三是强化就业指导。针对不同群体特点，通过官方网站、微信公众号、微信朋友圈等多种渠道发布就业信息，扩大招聘会知晓度。在招聘会现场设置就业创业政策咨询区，积极为求职者提供就业创业政策宣传讲解，并开展“点对点”就业指导服务，帮助求职者尽快就业。

问题2：劳务输转点对点组织化输转还没有形成规模。

整改情况：一方面，拓展对接区域与企业。建立跨区域劳务协作机制，由市劳务办牵头，组织各县区劳务机构、人力资源公司、行业协会等主动对接“长三角”、“珠三角”、新疆等地区的96家优质用工企业，签订劳务输转合作协议18份。另一方面，加强与重点用工地区联系。利用省人社厅组织外出山东、天津等地的考察机会，加大对输转人员的就业跟踪服务，做好后期配套工作。同时，持续搜集优质岗位资源信息，通过微信公众号等渠道向市内用工群体推送，累计已推送适配岗位信息1.2万余条。

问题3.培训后就业率不高。

整改情况：一是摸清培训意向。会同农业农村、民政、应急、商务、退役军人等部门开展职业技能培训前进行意向摸底，及时掌握企业用工计划，确保劳动者就业意愿、市场需求、部门计划相一致。二是扎实开展培训。全面推广以“整合资源、政府下单、学员点菜、部门主厨”为主要内容的“四方联合”培训模式，完成职业技能培训18226人次，其中“订单式”和“嵌入式”培训7789人次。三是加强培训监管。依托“技能甘肃”就业实名制监管平台对2025年职业技能培训进行考勤监管，确保培训过程有记录、可查询、可追溯。同时，对培训合格人员，每人提供1次职业指导、推荐3个适合的岗位信息，引导到与培训项目相适应的就业岗位就业，进一步提高就业率，目前培训后就业率达到59.62%，预计年底达到63%以上，超过全省平均就业率。

2.对标全省人才赋能工程及高素质人才队伍建设要求，全面服务人才强市战略还有缺位。

问题4：全市农业实用技术专业人才队伍建设存在短板。

整改情况：认真贯彻落实《定西市委人才工作领导小组印发<关于支持激励农村实用人才培育和创新创业的若干政策措施>的通知》和市农业农村局、市人社局印发《关于印发<定西市农村实用技术人才职称评审实施细则>的通知》精神，持续加大农村实用技术人才职称评审宣传力度，并按照全省申报评审职称工作进度，已完成128人农村实用技术人才职称评审。

问题5：专业技术人才结构不尽合理。

整改情况：认真贯彻落实《定西市人才引进使用管理办法（修订）》，加大高层次人才引进力度，引进对象主要以具有硕士研究生以上学历人员为主，教育系统可以引进“双一流”建设高校或者教育部共建师范院校师范类专业本科学历毕业生（学士学位）；医疗卫生系统可以引进“双一流”建设高校、省部共建高校医学类专业本科学历毕业生（学士学位），乡镇卫生院可以放宽至普通高校医学类专业本科学历毕业生（学士学位）；其他事业单位可以引进“985”“211”高校或者其他“双一流”建设高校一流学科本科学历毕业生（学士学位）。2025年第一批人才引进中硕士研究生占80%（其中博士研究生3人），第二批人才引进工作正在开展。同时，按照省人社厅统一安排，推荐甘肃省领军人才3名，陇原青年英才10名。

3.构建和谐劳动关系有差距。

问题6：“陇明公”信息平台信息化监管不到位，欠薪预警机制作用未能有效发挥。

整改情况：一是靠实县区属地责任。督促各县区以打造项目工地标准化建设示范县区创建为契机，结合“陇明公”平台开展300万元以上在建项目全覆盖纳入平台行动和县区全覆盖业务培训行动，全市182个在建项目已全部纳入“陇明公”平台监管。二是靠实部门行业监管责任。联合住建、交运、水务等行业主管部门做好所属项目的专用账户管理、农民工实名制管理等制度落实情况的日常监督检查，发现并书面向各县区人社局交办问题41个，截至目前已全部完成整改。三是靠实施工单位支付主体责任。督促总承包企业在平台及时注册完善信息，向在建项目推送并督促处置预警信息1787条，最大限度从源头上控制拖欠农民工工资问题的发生。

问题7.农民工欠薪工作形势依然严峻。

整改情况：一是深化“三访三超前”常态治欠。会同信访、住建、交运、水务、教育等部门设立集中接访点48个，开展根治欠薪专项接访活动，由部门轮流派出分管领导，信访局、人社局派工作人员常驻信访接待大厅，现场受理欠薪问题举报投诉，让农民工工资诉求有处反映、有人办理。今年以来，接访欠薪案件11件，为146名农民工追回工资178.49万元。同时，在电视台、官方网站、融媒体等平台发布约访电话16次，接收农民工电话网络预约反映维权诉求，最大限度畅通农民工维权渠道。二是持续加强立体化执法。开展联合惩戒专项行动，对排查或投诉举报发现的重大拖欠农民工工资违法行为进行社会公布，对严重拖欠农民工工资行为实施失信联合惩戒，形成治理欠薪高压态势。今年以来，对5家企业重大劳动保障违法行为进行了社会公布，移交公安机关立案处置欠薪案件2件，涉及46人62.19万元。三是全方位开展根治欠薪工作宣传。组织开展《保障农民工工资支付条例》《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》等政策法规宣传活动，通过悬挂横幅、编印发放宣传册和口袋书、微信公众号推送等多种形式，发放各类宣传资料1万余份，覆盖240个在建项目工地，进一步提高企业依法支付农民工工资的自觉性，切实增强农民工依法理性维权意识。

问题8.劳动人事争议仲裁工作存在薄弱环节。

整改情况：针对就业创业、人才人事、社会保险、劳动关系等劳动争议纠纷案件较多的实际，市县两级将相关科室业务人员充实到仲裁调解队伍，结合案件实际邀请兼职仲裁员参与案件办理的各个环节，确保办理的每一件劳动人事争议仲裁案件符合《劳动人事争议仲裁组织规则》，有效避免仲裁结果争议风险。截至目前，全市共增补仲裁业务相关科室人员34人，仲裁队伍得到有效充实。

4.防范化解重大风险前瞻性不够，应对风险能力水平有待提升。

问题9.落实意识形态工作主体责任有差距，网络意识形态的研究分析及防控工作还存在一定漏洞。

整改情况：一是补全活动实施方案。围绕“百名人社局长直播带岗”活动目标，制定活动方案，细化实施步骤、明确责任分工、加强统筹协调、企业对接、技术保障、宣传推广等岗位职责，确保活动顺利实施。二是完善网络舆情风险防控预案。制定专项舆情防控预案，直播前对可能出现的舆情风险点进行风险预判，禁止现场擅自张贴未报备内容招聘信息，确保每场活动有预案，出现舆情后能够第一时间稳妥处置。

问题10.网络阵地管理还存在薄弱环节。

整改情况：修订完善《网站信息“三校三审”》《网络安全管理制度》等相关制度，加强对“定西市人力资源和社会保障局”网站、“定西人社12333”微信公众号等网络阵地的日常管理，严格履行政务信息审核、审签、校对程序，及时更新完善相关板块内容，发布或转载中央和省市相关会议精神、人社领域相关政策举措，及时公布事业单位招考等群众关心的相关信息。同时，已于8月21日注销“定西人社”服务号。

5.为民服务宗旨意识树得还不够牢，惠民政策宣传效果不佳。

问题11.为民服务“直通车”及窗口作用发挥不够明显。

整改情况：紧盯群众“急难愁盼”问题，建立月调度机制，定期统计“直通车”运行情况，并将“直通车”与领导信箱、12345民生平台、信访等工作有效结合，及时有效为企业、群众解决各类疑难问题。同时，积极拓展人社为民服务“直通车”服务功能，在“直通车”嵌套设立“零工驿站”和劳动争议调解岗等服务模块，提供“就业帮扶+劳动维权”一站式服务，大力推进人社服务优办快办、提质增效。截至11月底，全市8个“直通车”已受理办结“急难愁盼”事项63件、开展咨询引导15854人次，在社保卡服务、老年人和特殊群体服务、高校毕业生就业服务、“打包办”受理等窗口办理高频事项19671项，协助受理办理信访事项36件，通过媒体平台发布宣传信息2篇，获得群众赠送锦旗4面。

问题12：惠民政策宣传效果不佳。

整改情况：优化“定西人社12333”微信公众平台宣传内容，深入分析“人社日课”板块发布内容阅读量少的问题，结合群众在民生平台反映的政策咨询类问题，梳理群众最关心、最急需了解的惠民政策要点，将政策内容转化为通俗易懂的语言，避免使用专业术语和冗长表述，让群众轻松理解政策。同时，组建成立80多人的全市人社网评员和宣传员队伍，对定西市人社12333的政策宣传内容进行阅读转发。提升服务群众的效果。

（二）落实新时代党的建设总要求有差距

1.党内组织生活开展不够规范

问题13：“三会一课”记录内容不完整。

整改情况：一是安排各支部对《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》等党内法规有关章节进行了学习。二是补充完善资料。由各党支部对巡察指出的记录不完整问题进行全面自查自纠，逐项核对，对缺失、不完整、不规范的内容进行溯源、核实并补充完善，确保记录要素齐全、内容真实准确、逻辑清晰。三是加强审核把关。局机关党委对各班子成员的对照检查材料进行审核把关，对审核中发现的质量不高、剖析不深、措施不实，尤其是与往年材料雷同的，一律退回重写，并限期重新提交。

问题14：第一党支部2023年度召开的组织生活会，支委委员之间未开展批评与自我批评。

整改情况：一是建立常态化学习机制。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《基层党组织建设标准化手册》作为支委会必学内容，逐条逐句、深学细思、学通学透。二是精心策划、认真准备。凡遇到组织生活会、支部选举等重大活动时，提早策划制定方案，认真研判细化程序，反复打磨做到计划精益求精，程序严谨闭环，确保活动高质量、严标准开展。

三、下一步整改工作安排

尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但对照市委要求和群众期盼，仍存在一些困难和不足。一是部分整改措施的长效性仍需加强，个别问题存在反弹回潮的风险，制度执行的刚性约束还需进一步强化。二是个别整改任务与预期存在差距，受政策调整、资金拨付等因素影响，部分涉及民生保障的整改工作还需持续发力。三是干部队伍的能力素质与新时代人社工作要求还存在一定差距，专业能力、服务意识、创新思维有待进一步提升。下一步，人社部门将紧盯新时代新征程人社部门新要求，从以下五个方面抓好工作。

（一）持续强化理论武装，筑牢政治忠诚。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，持续深化党组理论学习中心组学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动整改工作走深走实。

（二）持续压实整改责任，确保整改实效。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”巩固整改成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，健全长效机制，定期跟踪问效，确保整改措施落地生根。进一步压实党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，确保巡察反馈的每一个问题都整改到位、取得实效。

（三）持续健全制度机制，提升治理效能。针对巡察发现的制度漏洞和管理短板，进一步修订完善各项规章制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。强化制度执行力度，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，确保制度真正发挥约束作用。以巡察整改为契机，推动人社工作制度化、规范化、科学化发展。

（四）持续加强队伍建设，强化担当作为。加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升干部队伍的专业能力和服务水平。严格落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。激励干部担当作为，引导广大干部职工以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等各项工作，为全市经济社会高质量发展提供坚强人社保障。

（五）持续聚焦民生福祉，增进群众获得感。始终坚持以人民为中心的发展思想，把巡察整改与解决群众“急难愁盼”问题结合起来，持续优化就业服务、完善社会保障体系、加强人才队伍建设、构建和谐劳动关系。不断提升人社服务质效，推进人社服务标准化、规范化、便利化建设，让群众办事更便捷、更高效、更舒心，切实把巡察整改成果转化为增进民生福祉的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0932-8212628

通讯地址：甘肃省定西市安定区新城区漳县街12号

电子邮箱：1416652232@qq.com