王嵘委员：

您出的“关于多措并举推进残疾人就业的建议”收悉，现答复如下：

重视并做好残疾人工作是人社部门义不容辞的职责，面对严峻的就业形势和繁重的就业任务，全市人社部门认真贯彻“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，把促进残疾人就业创业、维护残疾职工权益和完善残疾人社会保障体系作为工作的重要内容，不断创新思路、强化措施，以落实各项政策为抓手，着力营造公平的就业环境，促进残疾人稳定就业和自主创业，切实把党和政府对广大残疾人的关怀落到实处。

一是健全完善政策措施扶持残疾人就业创业。为深入实施就业优先战略，切实做好当前形势下创业就业特别是残疾人就业创业工作，我们严格落实国务院稳住经济33条政策措施，省政府稳住经济53条政策措施及稳定和扩大就业18条措施和市政府《稳经济稳增长一揽子政策措施的实施方案》（70条措施）的基础上，对稳经济稳就业实施超常规支持举措，配套制定出台了《稳定和扩大就业若干措施的实施方案》和《定西市促进创业就业二十条措施》《定西市激励城乡居民增收二十条措施》“双二十条”等政策措施，全力以赴稳就业保民生，有效确保了城镇困难人员和残疾人就业局势总体稳定。同时，制定落实《关于切实做好新形势下就业创业工作的实施意见》《定西市关于加强职业培训促进就业的实施意见》《关于进一步整合培训资源切实加强职业培训和技能鉴定的意见》《定西市公益性岗位管理办法》等政策措施，为支持鼓励残疾人自主创业提供了坚实的政策保障。人社部门及时为残疾人办理失业登记，免费发放《就业失业登记证》，凡持有《就业失业登记证》自主创业的残疾人，均可以享受相关创业扶持政策和创业服务。进一步加强初始创业人员培训，对有创业愿望和培训需求的残疾人参加创业培训的，按规定享受创业培训补贴，补贴资金从就业专项资金中列支。

二是开展就业援助活动帮助残疾人就业。为帮助残疾人就业创业，一季度在全市范围内组织开展了以“就业帮扶，真情相助”为主题的就业援助月活动，人社部门积极配合残疾人工作机构深入基层摸查就业困难残疾人的基本情况，对援助对象进行家访，宣传就业政策、落实援助措施，并对援助对象进行跟踪帮扶，建立基础台帐和数据库，完善基础材料。在全面掌握了解援助对象基本情况和具体需求的基础上，根据他们在就业中遇到的实际困难，分类开展职业指导，分类制定援助计划，为他们提供有针对性地就业服务。通过新闻媒体、举办专场招聘会等方式，动员用人单位为残疾人提供岗位援助，不断加强与残联的协调配合，建立联动工作机制，形成帮扶工作合力。活动期间，全市共入户走访残疾失业人员家庭113户，帮助残疾失业人员实现就业82人；组织残疾人专场招聘会1场，帮助残疾人享受专项扶持政策42人。发放《就业创业政策》《劳动力培训资料》、《残疾人分散安排就业申报须知》等国家和省市促进就业创业方面的宣传资料5000余份。

三是合理开发公益性岗位安置残疾人就业。近几年，人社部门以就业专项资金管理使用为抓手，把落实各项就业创业政策、增加就业岗位作为残疾人实现就业的主要措施，建立多层次的就业促进机制，努力促进残疾人多渠道就业。同时，将残疾人纳入就业援助范围，作为重点帮扶对象，采取有力措施，以促进就业困难人员特别是残疾人就业为重点，坚持“合理设置、总量控制、有进有出、动态管理”原则开发公益性岗位，将公益性岗位人员的安置重点放在特困家庭高校毕业生、复员退伍军人、残疾人、失业人员、妇女等就业困难群体。截至目前，全市城镇公益性岗位共有从业人员5850人，其中残疾人133人，落实岗位补贴90.64万元，社保补贴36.42万元；全市乡村公益性岗位共有从业人员22708人，其中残疾人556人，落实补贴111.2万元。

四是强化职业培训促进残疾人就业。按照定西市政府关于职业培训工作“统筹资源、统筹政策、统筹资金、统筹培训”四统筹的总体思路和“整合培训机构、整合培训设施、整合培训师资、整合培训对象、整合培训计划、整合培训内容、整合培训资金”七整合的工作要求，建立健全以职业院校、企业和各类职业培训机构为载体的职业培训体系，大力开展面向全体劳动者特别是残疾人的就业技能培训和创业培训，不断强化实际操作技能训练和职业素质培养，创新培训模式，拓展培训范围，扩大培训规模，确保有就业愿望的残疾人能接受职业技能培训。今年以来，全市共完成各类培训15216人（次），其中培训残疾人34人次。

五是落实政策措施解除残疾人后顾之忧。积极推进城乡居民养老保险代缴工作，积极开展数据比对，识别帮扶对象，监测重点群体，有序推进代缴，确保人员认定、参保录入、代缴资金落实到位，实现应代尽代。严格执行省人社厅等六部门《关于巩固拓展社会保险扶贫成果助力全面实施乡村振兴战略的通知》，对参加城乡居民基本养老保险的低保对象、特困人员、致贫返贫人员、重度残疾人和计划生育“两证户”等困难群体，继续实施政府代缴全部或部分最低档次缴费。截止5月底，全市为11.4218万名困难群众代缴保费1078.213万元，其中重度残疾1.1722万人，缴费117.22万元。

今后，我们将充分考虑你的意见建议，更加重视残疾人就业创业问题，千方百计拓宽就业创业渠道，积极帮助更多的残疾人实现就业创业。

感谢您对全市残疾人就业工作的关心和支持！

定西市人力资源和社会保障局

2023年5月22日