局机关各科室、局属各单位：

为更好地做好2020年社会治安综合治理和维护社会稳定工作，创建平安定西建设，认真履行单位职责，扎实有效地做好综治维稳各项工作，按照市委平安定西建设工作要求，结合我局实际，制定工作计划。 

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实社会治安综合治理工作责任制，全面推进社会管理创新工作，为打造“平安定西”营造和谐稳定的环境，推动定西经济社会快速健康发展。

二、总体目标

坚持以提高群众安全感和满意度为目标，以服务经济社会发展为要务，以维护社会稳定为责任，以推进社会治理创新为着力点，持续深化平安建设，着实抓好社会治安综合治理各项措施的落实，进一步完善平安创建的各种长效工作机制，通过开展平安建设活动，确保实现单位内部无刑事案件、重大治安案件和无群体性事件发生。将平安建设与脱贫攻坚、疫情防控、经济高质量发展和创建文明城市等重点工作紧密结合，围绕就业扶贫、信访积案排查化解、劳动纠纷案件调解仲裁、拖欠农民工工资专项治理、深化“放管服”改革等人社重点工作领域，采取有力措施，为建设更高水平的平安定西、法治定西，履行好人力资源和社会保障部门的职责，统筹推进综治各项重点工作落实,为经济社会平稳健康发展营造良好环境。

三、工作措施

(一)健全组织机构，靠实工作责任。

1、加强组织领导。充分认识开展平安单位创建工作的重大意义，把综合治理和平安单位创建工作纳入单位建设的总体规划，做到同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。创建平安定西建设工作领导小组，做到分工明确，任务落实，局机关各科室、局属各单位按照各自职能切实担负起责任，认真抓好落实，明确工作时限，强化协调配合，形成工作合力，切实把各项工作任务落到实处，抓出成效，切实负起“保一方平安”的政治责任。

2、细化分解任务。将2020年平安定西建设8项基本任务和3项重点任务指标进行责任分解,细化各项工作任务，明确责任部门和责任人，层层传导压力，务求有责任、有进度、见实效，圆满完成2020年平安建设工作。

3、健全考核机制。把社会治安综合治理和平安单位创建工作摆上重要议事日程，列入年度工作计划。对机关各科室、局属各单位平安创建工作列入年终考核，并将考核结果作为年终考核和公务员考评的重要依据。局机关各科室，局属各单位将本科室、单位本年度平安建设工作完成情况及相关资料于2020年12月20日前报平安建设领导小组办公室。

(二)完善工作措施，创建平安单位。

1、完善工作措施。一是要完善局机关各项制度，严格内部安全管理，确保内部有一个安全有序的工作环境;二是要抓好法制宣传和教育。推进实施“七五”普法教育，加强宣传教育力度，切实做到单位人人懂法、人人守法，营造良好的法治环境;三是要抓好系统业务监管，把就业扶贫、信访积案排查化解、劳动纠纷案件调解仲裁、拖欠农民工工资专项治理、深化“放管服”改革列为人社领域平安建设工作重点任务，采取有力措施，为建设更高水平的平安定西、法治定西，履行好人力资源和社会保障部门的职责。

2、有效化解矛盾。积极发挥基层调解机构的作用，切实为群众排忧解难，对工作中出现的各种矛盾和问题，切实履行调解职能，有效化解各种矛盾纠纷，从抓早、抓小、抓苗头做起，努力把矛盾解决在萌芽状态，避免矛盾激化或酿成群体性事件。对不履行工作责任造成重大不良影响或重大事故和案件的，要追究其责任人的责任。

3、加大执法力度。认真落实人社部治欠保支三年行动计划，重点贯彻落实好按月足额支付、实名制管理等五项制度。更加注重欠薪源头治理，不断加大农民工工资清欠力度。进一步加大监察执法力度，持续推进劳动保障监察举报投诉案件联动处理平台建设。进一步做好企业劳动保障守法诚信等级评价和重大劳动保障违法行为社会公布工作，深入实行拖欠农民工工资企业“黑名单”制度，严厉打击恶意欠薪及欠薪逃逸行为，创建“无欠薪”城市，全面治理拖欠农民工工资问题。深入开展工程建设领域扫黑除恶宣传和涉黑涉恶线索摸排，全力推进扫黑除恶专项斗争。

  (三)加强法制教育，提高行政水平。

1、提高思想认识。加强对普法教育的领导，切实发挥带头作用，积极组织，认真落实普法规划的内容。要理论联系实际，注重普法效果，保证普法工作顺利进行。

2、提升宣传效果。组织形式多样的法制宣传教育，积极参与上级组织的各种宣传活动。按照“七五”普法规定的学习内容，保证进度，保证质量，按期完成任务。将法制教育作为依法行政的一项基础工作，提上日程，纳入计划，有布置、有检查。通过法制教育学习，达到懂法、守法、依法管理，依法行政的目的。

3、加强宣传教育。要坚持送法上门服务，举办外出务工人员法制教育培训班，强化对外出务工人员的教育跟踪管理，严防外出务工人员涉黄、涉毒、涉邪及发生违法犯罪案件。

(四)加强密切联系，创新工作方式。认真落实“中心吹哨、部门报到”“街乡吹哨、部门报到”机制，积极构建社会治理新格局。坚持以人为本、服务为先，不断创新服务管理的理念思路、体制机制和方法。通过举办形式多样的活动，拉近单位与街道、社区之间的距离。认真组织开展“法律进社区”活动，设立宣传点、宣传栏，提供法律咨询，帮助群众提高法律意识，增强守法意识。

附件1 ：定西市人社局平安定西建设工作领导小组

附件2 ：定西市人社局2020年平安定西建设目标责任考核责任清单

定西市人力资源和社会保障局

2020年7月15日

附件1：

定西市人力资源和社会保障局

平安定西建设工作领导小组

为扎实推进全局平安定西建设工作，经局党组研究，决定成立定西市人社局平安定西建设工作领导小组，领导小组人员名单如下：  

组   长：杨海文  市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长

副组长：侯俊锋  市人社局党组成员、市就业局局长

             宋学龙  市人社局党组成员、市劳务办主任

             包玉琴  市人社局党组成员、市社保中心主任

             张丽君  市人社局党组成员、副局长

             王凯昌  市人社局党组成员、副局长

成   员：白孝焘  市社保中心副主任

             张海军  市劳务办副主任

             贾建彤  市仲裁办主任

             陈效祖  市就业训练中心主任

             董  军  市劳务办副主任

            王维东  市就业局副局长

            韩建齐  市就业局副局长

            潘艳君  市社保中心副主任

            杨忠义   就业科科长

            黄建军   职建科科长

            王晓鹏   专技科科长

            刘  非   工伤保险科科长

            蔺红霞   社保基金监督科科长

            韩宏立   工资科科长

           梁向明   劳动关系科科长

           石  梅   养老失业保险科科长

           赵  晖   行政审批科科长

           魏  强   办公室主任

           郭大伟   事业科科长

           贾  帅   监察科科长

           李金涛   农民工工作科科长

            齐  荣   市人力资源和社会保障监察大队大队长

           王建强   办公室二级主任科员

           陈立民   基金监督科二级主任科员

           闫继军   农保科二级主任科员

           赵文斌   人事科副科长

          李霜燕   市考试中心副主任

          蔡迎春   市鉴定指导中心副主任

领导小组下设办公室，办公室设在仲裁办，由贾建彤同志兼任办公室主任，吴海建同志兼任办公室副主任，孙立朝、赵文斌、包强（小）、高毅、陈璐、张雯、朱龙同志为工作人员，负责平安定西建设工作的组织实施与材料收集、处理等日常工作。

定西市人力资源和社会保障局

                                     2020年7月15日