定人社党总支发〔2016〕2号

各党支部：

为确保我局“两学一做”学习教育学习研讨深入扎实开展，根据《中共定西市委办公室印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（定办发〔2016〕48号）、《中共定西市直属机关工委关于印发<市直机关“两学一做”学习教育具体工作方案>的通知》（定直工委发16号）精神和我局“两学一做”学习教育实施方案要求，现就专题学习研讨提出如下安排意见。

一、学习内容

（一）普通党员学习内容

1.《中国共产党章程》

2.《中国共产党廉洁自律准则》

3.《中国共产党纪律处分条例》

4.《中国共产党党员权利保障条例》

5.《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》

6.《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》

7.《摆脱贫困》（习近平著）

8.《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》

9.《习近平谈治国理政》

10.焦裕禄、孔繁森、柴生芳、张树俭、黄继龙等优秀共产党员先进事迹

11.市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见

12.市委、市政府评选表彰的优秀扶贫村党支部书记、驻村帮扶工作队队长、扶贫工作站站长先进事迹

（二）县级党员领导干部学习内容

1.《中国共产党章程》

2.《中国共产党廉洁自律准则》

3.《中国共产党纪律处分条例》

4.《中国共产党地方委员会工作条例》

5.《中国共产党党组工作条例（试行）》

6.《党政领导干部选拔任用工作条例》

7.《习近平谈治国理政》

8.《摆脱贫困》（习近平著）

9.《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》

10.《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》

11.《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》

12.毛泽东同志《党委会的工作方法》

13.焦裕禄、孔繁森、柴生芳、张树俭、黄继龙等优秀共产党员先进事迹

14.市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见

二、学习要求

（一）全体党员学习要求

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1.学党章党规

认真学习领会《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件，增强尊崇党章、遵守党章、维护党章的思想自觉。

认真学习领会《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，明确能做什么、不能做什么。

2.学系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。

3.重点解决的问题

（1）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念不强、精神空虚迷茫等问题。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在工作学习和生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党章党规党纪看齐。增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想和错误言行作斗争。

（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫、看齐意识不强等问题。始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员干部利己主义严重，群众观念淡漠、服务意识欠缺等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民群众放在心中最高位置，用实际行动赢得人民群众的信任和拥护。

（4）切实增强廉洁自律意识。重点解决一些党员干部廉洁自律意识不够高的问题。坚守共产党人的精神追求和气节操守，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，守住为人、做事的基准和底线，坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事，做遵纪守法的模范。

（5）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员干部律己不严、知行脱节，贪图享乐、奢侈浪费等问题。传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

（二）县级党员领导干部学习要求

县级党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

1.学党章党规

系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

系统学习领悟《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定。

2.学系列讲话

深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的哲学思想和马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。

3.重点解决的问题

认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

（1）带头坚定理想信念。要针对精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新开展工作和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。

（2）带头严守政治纪律和政治规矩。要增强政治定力，坚持正确政治方向，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。

（3）带头树立和落实新发展理念。要坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

（4）带头攻坚克难、敢于担当。要强化责任意识，敢于担当负责，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践检验的实绩。

（5）带头遵守廉洁自律各项规定。要认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，营造风清气正的发展氛围和良好的政治环境。

（6）带头落实全面从严治党责任。要树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。

三、方法措施

要突出经常性教育的特点，坚持以支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，用好网络、新媒体等教育培训渠道，在融入经常、融入日常上下功夫，更好改造主观世界和客观世界。

（一）个人自学。要原原本本读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，进一步增添打赢脱贫攻坚战、加快人社事业发展的信心和干劲。具体来说，要做到“四个有”，即有学习计划，要制定详细的个人学习计划；有学习记录，要详细记录学习的时间、内容和心得体会；有学习小结，每月要对学习情况进行自我小结；有学习效果，要学思践悟、以学促行。

（二）专题研讨学。各支部每月要组织一次集中学习，每两个月确定一个专题，深入开展一次交流研讨。专题学习讨论要紧密结合人社部门现实，联系个人思想工作生活实际，做到“四对照四反思”，即对照讲政治、有信念标准，反思坚守理想信念情况，增强党性观念；对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，增强看齐意识；对照讲道德、有品行标准，反思修身律己情况，增强道德修养；对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况，增强责任担当。

（三）领导带头学。党员领导干部要率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，引领我局学习教育扎实有效开展。

（四）党课辅导学。要坚持把讲党课作为集中学习的重要方式,一般在党支部范围内进行。总支年内组织三次讲党课活动，各支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出具体安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，同时要鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,各支部要结合开展庆祝建党95周年活动,集中安排一次党课。

（五）对照典型学。要发挥正面典型的激励作用，大力弘扬焦裕禄精神、“三苦”精神和愚公移山精神，组织广大党员干部深入学习焦裕禄、孔繁森、柴生芳、张树俭、黄继龙等优秀共产党员的模范事迹和崇高精神，受教育、找差距、明方向。要发挥反面典型的警示作用，组织党员干部以中央、省委、市委查处的违纪违规案件、懒政怠政不作为干部等反面典型为戒，受警醒、明底线、知敬畏。

（六）在线交流学。要针对党员干部多样化学习需求，充分运用宣传栏、定西人社网、定西人社12333微信等多元媒体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。定西人社网开设“两学一做”学习教育专栏，转载上级精神、报道学习动态，开展学习心得交流。引导党员利用网络互动交流，扩大学习教育覆盖面，打造“永不下课的学习教育课堂”。

（七）联系实际学。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实人社部门各项任务结合起来，同扶贫攻坚结合起来，推动全体党员干部提振精气神、展示新作为，为推进人社事业实现强劲发展凝聚强大力量。

（八）创新载体学。要注重创新学习载体，推行“三进四深入五评比”，确保学习效果，即走进党校学、走进红色教育基地学、走进廉政教育基地学，深入扶贫攻坚一线学、深入双联点学、深入基层一线学、深入群众学，开展手抄党章评比、诵读经典评比、调研成果评比、知识竞赛评比、服务质量评比活动，提高学习效果。

四、其他要求

（一）强化区分对待。学习研讨要区分岗位性质、服务重点和工作层次，有针对性地解决问题。机关支部关键是落实“三严三实”要求，完善权力清单、责任清单和服务清单，更有效、更充分调动党员履职尽责的积极性、主动性和创造性，提升工作质量和机关效能；人事人才方面关键是严格执行政策规定，推动每一项政策措施快落地、真到位、早见效，重点解决工作不接地气、措施不够具体、办理不够及时，死扣条条框框，人为设置“玻璃门”、“弹簧门”等问题；劳务输转和技能培训方面关键是发挥党员先锋引领作用，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫和双联行动，强化工作创新、措施创新、服务创新，主动作为，攻坚克难，创特色、树亮点，精心打造劳务品牌，努力提高培训针对性、实效性、精准性，重点解决对政策敏感性不高、工作措施不硬、真招实招不多、闯劲干劲不足等问题；劳动维权方面关键是强化党员宗旨意识，紧盯弱势群体利益，回应百姓冷暖关切，规范企业劳动用工和劳务派遣行为，完善部门协调机制，严厉打击恶意拖欠农民工工资违法行为，积极构建和谐劳动关系，重点要改变思维惯性、消除路径依赖、解决工作标准不高、畏难情绪滋长、执行力欠缺等问题。市社保局支部关键是抓好服务窗口建设，深化党员示范岗、工作责任区创建，引导党员亮身份、做贡献，减少审批环节，简化办事流程，做到服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错，为老百姓提供更加便捷的参保、交费、转移、接续、联网结算、直接报销等服务，努力实现社会保障制度体系更加完善、参保规模持续扩大、待遇水平稳步提升、基金运行安全有效、经办效能显著提升这一目标。市就业训练中心支部关键是教育引导党员切实增强党的意识，自觉敬业修德、立德育人，紧盯社会发展主线，紧贴民生服务需求，主动适应经济发展新常态，树立品牌意识，做好培训项目开发，精练培训课程，培养良好师风教风。离退休支部要结合实际，送学上门，使每位党员都参加学习教育，引导离退休党员发挥贴近群众优势，积极主动谏言献策。

（二）坚持领导带头。县级干部要以身作则，率先垂范，学在前、做在前，带头参加学习讨论，带头进行体会交流，带头讲党课、作报告，推动整个学习研讨扎实有效开展。

（三）靠实支部责任。总支所属四个支部要切实承担起学习的组织责任，结合实际制定支部党员学习计划，认真组织搞好集中学习研讨，做好学习记录，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管、见实效。

（四）抓好个人自学。每位党员要把开展好学习教育作为一项重大的政治任务，切实增强责任感和自觉性，严格落实教育学习有关规定和要求，确保每人一套学习资料、一本学习笔记、一篇学习体会。

（五）搞好统筹结合。把学习研讨与业务工作有机结合起来，进一步巩固和深化学习研讨成果，切实推动人社工作创新，圆满完成目标任务。

       中共定西市人力资源和社会保障局总支部委员会

                 2016年5月10日