牵手福州奔富路 两市今后怎么做?
发布时间：2017-05-12 00:00 来源：定西日报
为全面贯彻落实习近平总书记在宁夏东西部扶贫协作座谈会上的讲话精神,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》要求,充分发挥福州市区位、政策、经济、人才、技术等优势,结合定西市实际,推动两市开展深层次、宽领域、全方位的东西部扶贫协作,有效助推定西市加快脱贫攻坚进程、确保与全国一道步入全面小康社会。2月28日,福州市与我市共同签订《东西部扶贫协作框架协议》等三个层面的8项扶贫协作协议,共同制定了“1+N”各领域、全方位合作协议。
当日,福州市援建的甘肃扶贫干部培训学院正式开工,2017年福州?定西“福暖陇中”扶贫协作人力资源招聘洽谈会同期举行,标志着两市扶贫协作正式拉开序幕。
2月28日,2017年福州·定西“福暖陇中”东西部扶贫协作人力资源招聘洽谈会于在我市举办,我市求职人员达5000多人次,意向性签约1568人次。 本报记者 王谦虚 摄
当日,福州市援建的甘肃扶贫干部培训学院正式开工,2017年福州?定西“福暖陇中”扶贫协作人力资源招聘洽谈会同期举行,标志着两市扶贫协作正式拉开序幕。
2月28日,2017年福州·定西“福暖陇中”东西部扶贫协作人力资源招聘洽谈会于在我市举办,我市求职人员达5000多人次,意向性签约1568人次。 本报记者 王谦虚 摄
【关键词】
基本原则
□持党政领导,社会广泛参与。双方党委和政府加强扶贫协作组织领导,建立完善协作帮扶机制,推动党政机关、企事业单位和社会各界力量广泛参与,形成扶贫协作合力。
□坚持精准聚焦,提高帮扶成效。聚焦脱贫攻坚,按照精准扶贫、精准脱贫要求,把建档立卡贫困人口稳定脱贫作为工作重点,帮扶资金和项目瞄准贫困县区、贫困村和贫困户。
□坚持优势互补,实现合作共赢。立足双方自身优势和实际情况,因地制宜、因人施策开展扶贫协作,实现协作双方优势互补、合作共赢。
□坚持群众主体,激发内生动力。加强智力扶贫协作,充分调动贫困群众的积极性和创造性,不断激发脱贫致富的内生动力和发展活力,促进贫困人口脱贫致富。
【关键词】
产业合作
□参加经贸活动
福州市积极邀请我市组团参加福州市主办或承办的各类经贸活动,为我市产品展销、招商活动提供帮助,促进我市产业发展。
□来定兴办企业
立足我市打造“中国药都”“中国薯都”“中国西部草都”的战略定位,引导支持福州市企业在我市兴办扶贫龙头企业,合力推进中医药、马铃薯、草牧、果蔬和生物制药、现代物流、文化旅游、新型能源产业链建设,实现合作共赢。
□招商引资合作
定期开展项目推介和招商引资活动,协助我市企业到福州市开拓产品市场,为定西市特色农产品进入福州市场开辟绿色通道。定西市为投资企业提供最优质的服务和最优惠的政策支持。两市旅游部门开展战略合作,搭建旅游合作平台,推动两市旅游产业互动发展。
【关键词】
劳务协作
□“十百千万”工程:
“十”:10个劳务工作站 10场大型招聘会
1.我市劳务部门在福州市建立10个劳务工作站,提高我市劳务输出的组织化程度。
2.组织福州重点用工企业在我市举办10场大型现场招聘活动。春节后以组织定西市贫困农民工输出福州为主,8月份以组织定西市贫困家庭高校毕业生来福州市就业为主。
“百”:培训教师100名 支助250名贫困户子女
1.福州市技师学院为定西市培训职业技工院校管理人员和“双师型”教师100人；
2.福州市支助250名我市贫困户子女到福州市技师学院就读。
“千”:1000名毕业生就业
安排2500名学生实习
1.福州市按照扶持福州本地高校毕业生见习就业政策,协助安排1000名我市贫困家庭高校毕业生来福州就业；
2.福州市协助安排2500名我市职业院校在校生到福州市企业实习。
“万”:输转1万名定西劳动力就业
我市在摸清农村建档立卡贫困人口中有就业意愿和能力的未就业人口信息的基础上,组织转移1万名建档立卡贫困劳动力到福州市就业。
□延伸阅读
福州市结对协作县(市)区动员企业积极参与劳务协作,并筛选一批诚信用工、管理规范、社会责任感较强、岗位适合的企业作为我市贫困劳动力就业基地。鼓励两地人力资源服务机构开展有组织的对接活动,按规定享受就业创业服务补贴,对在福州市稳定就业的定西籍建档立卡贫困人口,符合条件的优先予以落户,有序实现市民化。通过以上措施,实现“培训一人、输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标。
【关键词】
人才支援
发挥福州市在教育、卫生、科技等方面的人才优势,帮助定西市开展干部、专业技术人才培训。
□干部培训:每年培训300人
A.专题培训班:选派党政干部、组工干部及农村实用人才到福州市培训基地进行培训,每年举办2-3期、培训100人。
B.专题讲座:邀请福州市专家教授团队每年来定西市举办3-5期专题讲座,培训干部200人次。(培训计划每年年初由定西市委组织部、福州市委组织部制定。)
□教育人才:每年培训教师400多名；定向招生60名
□延伸阅读
组织福州市名师专家到定西市开展“送教送培”、开设讲座、举办公开课等活动,每年培训定西市幼儿园、小学和中学教育教师400多名。组织福州高校实施定向招生计划,福州外语外贸学院、福州职业技术学院、闽江师范高等专科学校每年分别定向招收定西籍贫困学生15名、30名、15名,对录取的定西市学生,采取减免学费,给予住宿、生活费补助,安排勤工俭学岗位等扶贫措施。
□医疗人才:培训100人,5-10家医院与福州8家三甲医院开展协作交流
□延伸阅读
依托福州市三级医疗机构,采取委培、进修、脱产学习等多种方式,帮助定西市培训50名医疗骨干、30名护理骨干、10名妇幼保健机构卫生技术人员、10名疾控机构卫生技术人员。定西市选择5-10家医院与福州市中医院等市属8家三级医院建立对口协作关系,开展学术交流、专家团队巡诊、技术指导、定期免费接受医务人员进修培训等协作工作。
□其他人才:针对我市需求派专业技术人才积极支援
□延伸阅读
在扶贫协作期间,定西市针对重大科技项目和重点企业产品研发中遇到的难点问题提出帮扶需求,福州市有针对性地选派管理人才、科研人才、新型经营主体带头人及其他领域专业技术人才赴定西市开展支援帮扶,为定西市特色产业转型升级提供技术支持。
【关键词】
资金支持
每年不少于4500万元
□延伸阅读
从2017年起至2020年,福州市每年安排扶贫协作专项资金不少于4500万元,其中:市本级安排1000万元,鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、福清市、长乐市、连江县各安排500万元,用于定西市的扶贫工程项目。福州市要积极创新金融扶贫模式,帮助定西市加强中小微企业金融服务体系建设,优先支持福州市资本在市参与开办保险公司、村镇银行、中小银行等金融服务机构。
【关键词】
社会参与
福州市积极动员榕商企业参与精准扶贫行动,鼓励福州市社会各界力量到定西市开展捐资助学、慈善公益、医疗救助等多种形式的帮扶活动。组织实施社会工作专业人才服务贫困地区计划和扶贫志愿者行动计划,支持福州市社会工作机构、志愿服务组织、社会工作者和志愿者到定西市参与精准扶贫。定西市要为福州市各界力量参与扶贫开发搭建平台、提供服务。
【关键词】
协作机制
□组织领导机制
双方分别成立东西部扶贫协作领导小组,由市委书记任组长,市政府市长任常务副组长,市委副书记、市政府副市长任副组长,成员包括两市相关部门和结对协作县(市)区党政主要负责人。领导小组办公室分别设在福州市农业局(市委农办)、中共定西市委农村工作部(市扶贫办)。双方东西部扶贫协作领导小组负责督促有关部门加强相互间的协商与衔接,制订合作方案,落实合作事项。福州市在定西市成立扶贫协作前方指挥部,由选派的挂职干部领队任总指挥,其他挂职干部为成员,统筹协调扶贫协作具体事宜。
□市际联席推进机制
建立协作双方市际联席会议制度,党委或政府主要负责同志每年定期开展互访,研究部署、协调推进扶贫协作工作,共商年度协作重点和措施,形成会议纪要。联席会议在两地轮流召开。
□县(市)区结对帮扶机制
福州市台江区、福清市、连江县、仓山区、晋安区、长乐市、鼓楼区与定西市安定区、通渭县、陇西县、临洮县、渭源县、漳县、岷县分别建立结对帮扶关系。
探索福州市所属街道办事处(乡镇)与定西市对口帮扶县(区)所属乡镇建立结对帮扶关系。
鼓励支持福州市各类企业与定西市贫困村建立结对帮扶关系。
□干部挂职交流机制
双方从市、县两级各选派一定数量的党政干部互派挂职
福州市→定西市:
分两批选派干部到定西市挂职,2017年和2019年各派一批,每批16名,挂职年限2年。其中,每批在市级层面选派2名,1名副厅级干部或正处级干部作为领队,1名科级干部作为联络员；在县级层面选派14名,7名副处级干部分别挂职任结对协作县(区)党政班子副职,7名科级干部分别挂职任结对协作县(区)农工部副部长。
定西市→福州市:
分三批选派干部到福州市挂职,从2017年开始到2019年每年一批,每批16名。其中,每批在市级层面选派相应级别干部2名,1名作为领队,1名作为联络员；在县级层面选派14名,7名副处级干部分别挂职任结对协作县(市)区党政班子副职,7名科级干部分别在结对协作县(市)区农业或人社部门挂职任相应级别职务。
□典型培育机制
由两地宣传部门牵头,积极宣传可复制、可推广、可借鉴的先进经验和典型做法。建立荣誉制度,对福州援建的项目,根据援建方意愿进行挂牌命名。
□考核评估机制
两市将东西部扶贫协作纳入各自年度工作目标责任考核,促进年度任务落实,并将年度工作情况报告国务院扶贫开发领导小组。两市将互派挂职干部年度工作情况向对方组织人事部门报备反馈,作为干部年度考核的重要依据。
基本原则
□持党政领导,社会广泛参与。双方党委和政府加强扶贫协作组织领导,建立完善协作帮扶机制,推动党政机关、企事业单位和社会各界力量广泛参与,形成扶贫协作合力。
□坚持精准聚焦,提高帮扶成效。聚焦脱贫攻坚,按照精准扶贫、精准脱贫要求,把建档立卡贫困人口稳定脱贫作为工作重点,帮扶资金和项目瞄准贫困县区、贫困村和贫困户。
□坚持优势互补,实现合作共赢。立足双方自身优势和实际情况,因地制宜、因人施策开展扶贫协作,实现协作双方优势互补、合作共赢。
□坚持群众主体,激发内生动力。加强智力扶贫协作,充分调动贫困群众的积极性和创造性,不断激发脱贫致富的内生动力和发展活力,促进贫困人口脱贫致富。
【关键词】
产业合作
□参加经贸活动
福州市积极邀请我市组团参加福州市主办或承办的各类经贸活动,为我市产品展销、招商活动提供帮助,促进我市产业发展。
□来定兴办企业
立足我市打造“中国药都”“中国薯都”“中国西部草都”的战略定位,引导支持福州市企业在我市兴办扶贫龙头企业,合力推进中医药、马铃薯、草牧、果蔬和生物制药、现代物流、文化旅游、新型能源产业链建设,实现合作共赢。
□招商引资合作
定期开展项目推介和招商引资活动,协助我市企业到福州市开拓产品市场,为定西市特色农产品进入福州市场开辟绿色通道。定西市为投资企业提供最优质的服务和最优惠的政策支持。两市旅游部门开展战略合作,搭建旅游合作平台,推动两市旅游产业互动发展。
【关键词】
劳务协作
□“十百千万”工程:
“十”:10个劳务工作站 10场大型招聘会
1.我市劳务部门在福州市建立10个劳务工作站,提高我市劳务输出的组织化程度。
2.组织福州重点用工企业在我市举办10场大型现场招聘活动。春节后以组织定西市贫困农民工输出福州为主,8月份以组织定西市贫困家庭高校毕业生来福州市就业为主。
“百”:培训教师100名 支助250名贫困户子女
1.福州市技师学院为定西市培训职业技工院校管理人员和“双师型”教师100人；
2.福州市支助250名我市贫困户子女到福州市技师学院就读。
“千”:1000名毕业生就业
安排2500名学生实习
1.福州市按照扶持福州本地高校毕业生见习就业政策,协助安排1000名我市贫困家庭高校毕业生来福州就业；
2.福州市协助安排2500名我市职业院校在校生到福州市企业实习。
“万”:输转1万名定西劳动力就业
我市在摸清农村建档立卡贫困人口中有就业意愿和能力的未就业人口信息的基础上,组织转移1万名建档立卡贫困劳动力到福州市就业。
□延伸阅读
福州市结对协作县(市)区动员企业积极参与劳务协作,并筛选一批诚信用工、管理规范、社会责任感较强、岗位适合的企业作为我市贫困劳动力就业基地。鼓励两地人力资源服务机构开展有组织的对接活动,按规定享受就业创业服务补贴,对在福州市稳定就业的定西籍建档立卡贫困人口,符合条件的优先予以落户,有序实现市民化。通过以上措施,实现“培训一人、输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标。
【关键词】
人才支援
发挥福州市在教育、卫生、科技等方面的人才优势,帮助定西市开展干部、专业技术人才培训。
□干部培训:每年培训300人
A.专题培训班:选派党政干部、组工干部及农村实用人才到福州市培训基地进行培训,每年举办2-3期、培训100人。
B.专题讲座:邀请福州市专家教授团队每年来定西市举办3-5期专题讲座,培训干部200人次。(培训计划每年年初由定西市委组织部、福州市委组织部制定。)
□教育人才:每年培训教师400多名；定向招生60名
□延伸阅读
组织福州市名师专家到定西市开展“送教送培”、开设讲座、举办公开课等活动,每年培训定西市幼儿园、小学和中学教育教师400多名。组织福州高校实施定向招生计划,福州外语外贸学院、福州职业技术学院、闽江师范高等专科学校每年分别定向招收定西籍贫困学生15名、30名、15名,对录取的定西市学生,采取减免学费,给予住宿、生活费补助,安排勤工俭学岗位等扶贫措施。
□医疗人才:培训100人,5-10家医院与福州8家三甲医院开展协作交流
□延伸阅读
依托福州市三级医疗机构,采取委培、进修、脱产学习等多种方式,帮助定西市培训50名医疗骨干、30名护理骨干、10名妇幼保健机构卫生技术人员、10名疾控机构卫生技术人员。定西市选择5-10家医院与福州市中医院等市属8家三级医院建立对口协作关系,开展学术交流、专家团队巡诊、技术指导、定期免费接受医务人员进修培训等协作工作。
□其他人才:针对我市需求派专业技术人才积极支援
□延伸阅读
在扶贫协作期间,定西市针对重大科技项目和重点企业产品研发中遇到的难点问题提出帮扶需求,福州市有针对性地选派管理人才、科研人才、新型经营主体带头人及其他领域专业技术人才赴定西市开展支援帮扶,为定西市特色产业转型升级提供技术支持。
【关键词】
资金支持
每年不少于4500万元
□延伸阅读
从2017年起至2020年,福州市每年安排扶贫协作专项资金不少于4500万元,其中:市本级安排1000万元,鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、福清市、长乐市、连江县各安排500万元,用于定西市的扶贫工程项目。福州市要积极创新金融扶贫模式,帮助定西市加强中小微企业金融服务体系建设,优先支持福州市资本在市参与开办保险公司、村镇银行、中小银行等金融服务机构。
【关键词】
社会参与
福州市积极动员榕商企业参与精准扶贫行动,鼓励福州市社会各界力量到定西市开展捐资助学、慈善公益、医疗救助等多种形式的帮扶活动。组织实施社会工作专业人才服务贫困地区计划和扶贫志愿者行动计划,支持福州市社会工作机构、志愿服务组织、社会工作者和志愿者到定西市参与精准扶贫。定西市要为福州市各界力量参与扶贫开发搭建平台、提供服务。
【关键词】
协作机制
□组织领导机制
双方分别成立东西部扶贫协作领导小组,由市委书记任组长,市政府市长任常务副组长,市委副书记、市政府副市长任副组长,成员包括两市相关部门和结对协作县(市)区党政主要负责人。领导小组办公室分别设在福州市农业局(市委农办)、中共定西市委农村工作部(市扶贫办)。双方东西部扶贫协作领导小组负责督促有关部门加强相互间的协商与衔接,制订合作方案,落实合作事项。福州市在定西市成立扶贫协作前方指挥部,由选派的挂职干部领队任总指挥,其他挂职干部为成员,统筹协调扶贫协作具体事宜。
□市际联席推进机制
建立协作双方市际联席会议制度,党委或政府主要负责同志每年定期开展互访,研究部署、协调推进扶贫协作工作,共商年度协作重点和措施,形成会议纪要。联席会议在两地轮流召开。
□县(市)区结对帮扶机制
福州市台江区、福清市、连江县、仓山区、晋安区、长乐市、鼓楼区与定西市安定区、通渭县、陇西县、临洮县、渭源县、漳县、岷县分别建立结对帮扶关系。
探索福州市所属街道办事处(乡镇)与定西市对口帮扶县(区)所属乡镇建立结对帮扶关系。
鼓励支持福州市各类企业与定西市贫困村建立结对帮扶关系。
□干部挂职交流机制
双方从市、县两级各选派一定数量的党政干部互派挂职
福州市→定西市:
分两批选派干部到定西市挂职,2017年和2019年各派一批,每批16名,挂职年限2年。其中,每批在市级层面选派2名,1名副厅级干部或正处级干部作为领队,1名科级干部作为联络员；在县级层面选派14名,7名副处级干部分别挂职任结对协作县(区)党政班子副职,7名科级干部分别挂职任结对协作县(区)农工部副部长。
定西市→福州市:
分三批选派干部到福州市挂职,从2017年开始到2019年每年一批,每批16名。其中,每批在市级层面选派相应级别干部2名,1名作为领队,1名作为联络员；在县级层面选派14名,7名副处级干部分别挂职任结对协作县(市)区党政班子副职,7名科级干部分别在结对协作县(市)区农业或人社部门挂职任相应级别职务。
□典型培育机制
由两地宣传部门牵头,积极宣传可复制、可推广、可借鉴的先进经验和典型做法。建立荣誉制度,对福州援建的项目,根据援建方意愿进行挂牌命名。
□考核评估机制
两市将东西部扶贫协作纳入各自年度工作目标责任考核,促进年度任务落实,并将年度工作情况报告国务院扶贫开发领导小组。两市将互派挂职干部年度工作情况向对方组织人事部门报备反馈,作为干部年度考核的重要依据。
责任编辑 : 定西党政网
